3.3.2 Охрана окружающей среды
Экологическая политика
ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала», являясь одной из крупнейших распределительных сетевых компаний России, заинтересована в обеспечении экологической безопасности и соблюдении требований природоохранного законодательства в процессе производственной деятельности. Объекты ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» (воздушные линии электропередачи ВЛВоздушные линии э/передачи, подстанции ПСПодстанция, производственные площадки) являются незначительными источниками вредного воздействия на окружающую природную среду. Производственная деятельность Компании включает такие виды воздействия на окружающую среду, как образование отходов производства, физическое воздействие, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые являются минимальными, сбросы в поверхностные водные объекты не производятся.
ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» присоединилось к реализации Экологической политики электросетевого комплекса и обязуется следовать положениям Экологической политики электросетевого комплекса при осуществлении производственной деятельности. Цель реализации экологической политики электросетевого комплекса – сохранение благоприятной окружающей среды для нынешних и будущих поколений.
Основными направлениями реализации экологической политики являются:
- соблюдение требований и норм, установленных природоохранным законодательством Российской Федерации и международными правовыми актами в области охраны окружающей среды;
- приоритет принятия мер по предупреждению вредного воздействия на окружающую природную среду над реализацией мероприятий по ликвидации экологических негативных последствий такого воздействия;
- проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- использование в электросетевом комплексе наилучших доступных технологий и инноваций, обеспечивающих соблюдение природоохранных требований и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду;
- обеспечение сохранения биологического разнообразия и восстановление нарушенных земель;
- поэтапный вывод из эксплуатации оборудования, содержащего полихлорированные бифенилы, а также маслонаполненного оборудования с заменой на экологически безопасное;
- развитие и совершенствование системы экологического менеджмента Компании;
- совершенствование системы производственного экологического контроля;
- повышение квалификации персонала, обслуживающего объекты электросетевого комплекса, в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
В ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» зарегистрирован 191 объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, из них 116 – объектов — III категории, 75 объектов — IV категории. ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV опасности класса (в части транспортирования отходов)[33]. В ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» имеется вся необходимая природоохранная документация. В 2021 г. разработаны проекты санитарно-защитных зон (СЗЗСанитарно-защитная зона) для 20 промплощадок, получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов санитарным правилам и нормам. Границы санитарно-защитной зоны приняты по границам промплощадок.
ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» осуществляет добычу подземных вод из десяти водозаборных скважин на основании лицензий на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод. Добыча подземных вод осуществляется для производственно-технического водоснабжения производственных баз, бытовых помещений районов электрических сетей, а также с целью пожаротушения.
На основании «Графика вывода из эксплуатации ПХБПолихлорированные бифенилы-содержащего оборудования и передачу на уничтожение на 2018-2024 гг.» в 2021 г. ПХБПолихлорированные бифенилы-содержащее оборудование на обезвреживание не передавалось. Из имеющегося объема конденсаторов, содержащих ПХБПолихлорированные бифенилы, (8666 шт.) в результате передачи на обезвреживание в 2015-2019 гг. (6240 шт.) в ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» осталось 2426 элементов БСКБатарея статических конденсаторов на ПСПодстанция «Михайловская». Замена 2426 элементов БСКБатарея статических конденсаторов на ПСПодстанция «Михайловская» включены в инвестиционную программу, передача на обезвреживание планируется в 2023 г. В 2021 г. были проведены мероприятия по сохранению биоразнообразия и охране земельных ресурсов. Установлены птицезащитные устройства в количестве 2660 шт. на ВЛВоздушные линии э/передачи 6-10 кВКиловольт на территориях Пермского края, Свердловской и Челябинской областей. Птицезащитные устройства были установлены на линиях электропередачи, находящихся вблизи водоемов, на путях миграции птиц и в особо охраняемых природных территориях (ООПТОсобо охраняемые природные территории). В этом году был охвачен памятник природы — Каштакский бор Челябинской области.
В 2021 г. проведено повышение квалификации специалистов ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» по следующим программам: обучение руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности (49 чел.), профессиональная подготовка лиц на право работы с отходами 1-4 класса опасности (138 чел.).
Расходы на охрану окружающей среды
Снижение затрат в 2021 г. в сравнении с 2020 г. связано с плановым уменьшением объемов разработки проектов санитарно-защитных зон, приобретением контейнеров для накопления отходов. Увеличение платы за негативное воздействие на 4,3% в 2021 г. связано с перерасчетом плановых и фактических платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
‘
Охрана атмосферного воздуха
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него являются автотранспорт (гараж, открытая стоянка, закрытая стоянка), участки механической обработки, сварочные посты, мастерские. Все источники загрязнения атмосферного воздуха оказывают незначительное негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с программами производственного экологического контроля проводится ежегодное лабораторно-инструментальное обследование стационарных источников выбросов и контроль качества атмосферного воздуха на границе СЗЗСанитарно-защитная зона с оформлением протоколов исследований. В 2021 г. был проведен лабораторно-аналитический контроль атмосферного воздуха, качества почвы в местах накопления отходов, воздействия физ. факторов на 108 площадках. Протоколы замеров получены. По результатам замеров превышения установленных нормативов выбросов не обнаружено. Превышений шума в санитарно-защитной зоне производственных площадок не наблюдается, поэтому установка шумозащитных экранов не требуется. Пылегазоочистное оборудование не эксплуатируется. Объем валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целом по ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» в 2021 г. по отношению к показателям 2020 г. остался на том же уровне.
Охрана и рациональное использование водных ресурсов
В целях рационального использования водных ресурсов и учета водопотребления установлены водоизмерительные приборы, которые проходят своевременную поверку. Общество своевременно заключает договоры на водопотребление и водоотведение, проводит организационные мероприятия, повышает исполнительскую дисциплину в части экономии энергоресурсов, проводит лабораторные исследования качества подземных вод, ведет контроль соблюдения лицензионных соглашений. Своевременно и в полном объеме исполняются все требования лицензионных соглашений на право пользования недрами. Проведены лабораторные исследования качества подземных вод. Увеличение в 2021 г. в ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» объема водопотребления и водоотведения на 14% по отношению к показателям 2020 г. связано с выходом сотрудников филиала с удаленного режима работы в связи с улучшением эпидемиологической обстановки.
Охрана почв и земельных ресурсов
На основании Положения[34], согласно утвержденному ежегодному графику, в ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» проводится производственный экологический контроль. В 2021 г. все запланированные проверки на основании графика ПЭКпроизводственный экологический контроль проведены, проверено 199 промплощадок (РЭСРайон электрических сетей, участков) филиалов и ПОПроизводственное отделение. Проверки частично проводились в дистанционном режиме из-за сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки.
Отходы, образующиеся в процессе производственной деятельности ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала», складируются в специально оборудованных местах накопления отходов (контейнеры, емкости, площадки, расположенные на водонепроницаемой поверхности), имеющих удобные подъездные пути для грузоподъемных механизмов и транспортных средств. Места накопления отходов расположены в соответствии с утвержденными схемами, промаркированы. На стендах размещены памятки о местах накопления отходов. Общество своевременно передает отходы на утилизацию, обезвреживание, размещение по соответствующим договорам с целью предотвращения сверхлимитного накопления отходов на производственных площадках. Проводится лабораторный контроль состояния почвы в местах накопления отходов. Превышений по показателям нет.
Для охраны почвы и снижения негативного воздействия в 2021 г. были обустроены 11 площадок для контейнеров ТКОТвердые коммунальные отходы, отработанного масла, отработанных автопокрышек, маслонаполненного оборудования, организованы места накопления макулатуры, приобретены контейнеры для накопления промасленной ветоши, ТКОТвердые коммунальные отходы, полиэтилена, промышленных отходов, отработанного масла, 77 уличных урн, 30 демеркуризационных комплектов, 27 поддонов для сбора отработанного масла, 15 пологов брезентовых для защиты отходов от атмосферных осадков, 592 л очищающего средства Транс-нефть для удаления нефтепродуктов с твердых поверхностей, 4 231 кг сорбента для ликвидации возможных проливов нефтепродуктов.
Снижение объема отходов, переданных в 2021 г. на утилизацию и обезвреживание лицензируемым организациям, на 22,5% по отношению к показателям 2020 г. связано со снижением образования аккумуляторных батарей, лома черных и цветных металлов в результате реконструкции и демонтажа ПСПодстанция и ВЛВоздушные линии э/передачи.
ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» был реализован комплекс мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территорий, прилегающих к зданиям производственных отделений, РЭСРайон электрических сетей, трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, опорам ЛЭПЛиния электропередач. Для озеленения территорий промплощадок производственных отделений высажены саженцы голубой ели, березы.
| Ед. изм. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2021/2020, % | |
| Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, всего тонн | тонн | 48,6982 | 43,6373 | 43,02 | Снижение на 1,4% |
| Объем отходов, переданных на утилизацию и обезвреживание | тонн | 1256,054 | 1494,023 | 1157,45 | Снижение на 22,5% |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | тысТысяч. руб. | 383,682 | 426,611 | 487,68 | Увеличение на 4,3% |
| Оснащение электросетевых объектов птицезащитными устройствами | шт. | 2471 | 3672 | 2660 | Снижение на 27,6% |
| Ед. изм. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2021/2020, % | |
| Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, всего тонн | тонн | 48,6982 | 43,6373 | 43,02 | Снижение на 1,4% |
| Объем отходов, переданных на утилизацию и обезвреживание | тонн | 1256,054 | 1494,023 | 1157,45 | Снижение на 22,5% |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | тысТысяч. руб. | 383,682 | 426,611 | 487,68 | Увеличение на 4,3% |
| Оснащение электросетевых объектов птицезащитными устройствами | шт. | 2471 | 3672 | 2660 | Снижение на 27,6% |
Энергопотребление и энергосбережение
В ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала» действует Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2025 г., утвержденная Советом директоров ОАООткрытое акционерное общество «МРСК Урала»[35]. Программой энергосбережения предусмотрен перечень целевых показателей, сформированный на основании Федерального закона[36] и постановлений региональных тарифных органов.
| Целевой показатель | Ед. изм. | План 2021 г. | Факт 2021 г. |
| Потери электроэнергии | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 4 088,6 | 4 212,7 |
| Расход на собственные нужды ПСПодстанция | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 67,8 | 77,9 |
| Потребление электроэнергии на хоз. нужды | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 68,7 | 74,9 |
| Потребление тепловой энергии на хоз. нужды | Гкал | 43 646,4 | 49 020,5 |
| Потребление природного газа на хоз. нужды | тысТысяч. м3 | 512,0 | 579,7 |
| Потребление горячей воды на хоз. нужды | тысТысяч. м3 | 4,1 | 3,6 |
| Потребление холодной воды на хоз. нужды | тысТысяч. м3 | 103,3 | 107,1 |
| Потребление бензина автотранспортом и спецтехникой | тысТысяч. л | 5 877,0 | 5 693,9 |
| Потребление дизельного топлива автотранспортом и спецтехникой | тысТысяч. л | 6 020,1 | 6 148,3 |
| Оснащенность энергосберегающими осветительными устройствами с использованием светодиодов | % | 82,6 | 91,0 |
| Целевой показатель | Ед. изм. | План 2021 г. | Факт 2021 г. |
| Потери электроэнергии | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 4 088,6 | 4 212,7 |
| Расход на собственные нужды ПСПодстанция | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 67,8 | 77,9 |
| Потребление электроэнергии на хоз. нужды | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 68,7 | 74,9 |
| Потребление тепловой энергии на хоз. нужды | Гкал | 43 646,4 | 49 020,5 |
| Потребление природного газа на хоз. нужды | тысТысяч. м3 | 512,0 | 579,7 |
| Потребление горячей воды на хоз. нужды | тысТысяч. м3 | 4,1 | 3,6 |
| Потребление холодной воды на хоз. нужды | тысТысяч. м3 | 103,3 | 107,1 |
| Потребление бензина автотранспортом и спецтехникой | тысТысяч. л | 5 877,0 | 5 693,9 |
| Потребление дизельного топлива автотранспортом и спецтехникой | тысТысяч. л | 6 020,1 | 6 148,3 |
| Оснащенность энергосберегающими осветительными устройствами с использованием светодиодов | % | 82,6 | 91,0 |
Рост потерь электроэнергии находится в допустимых значениях, и связан в основном с увеличением отпуска электроэнергии, а также приемом на баланс нового электросетевого оборудования. Существенный рост расхода электроэнергии на собственные нужды ПСПодстанция связан с более суровыми условиями в зимний период 2021 г.: средняя температура 1 квартала была на 8,7°С ниже значений АППГаналогичный период прошлого года. Низкие значения температуры, а, значит, и большее количество дней с температурой ниже — 25°С, напрямую влияют на увеличение продолжительности работы обогревов приводов, баков и полюсов коммутационных аппаратов, шкафов РЗАРелейная защита и автоматика, РПН трансформаторов подстанций. На рост потребления ресурсов на хозяйственные нужды помимо температурного фактора повлиял возврат сотрудников с удаленного режима работы в офисные и производственные здания. Данный фактор продолжит влиять на конечные значения целевых показателей в зависимости от периодов дистанционной работы в 2022 г. Дополнительным фактором роста стало принятие в аренду новых объектов.
На рост расхода природных ресурсов относительно АППГаналогичный период прошлого года повлиял не только фактор изменения режима работы персонала, но и выполнение большего объема ремонтных работ, а также аварийные ситуации в системах коммунального хозяйства. Перераспределение потребления между бензином и дизельным топливом связано с изменением состава фактических работ, увеличением объемов работ по технологическому присоединению, завозом материалов в отдаленные районы, увеличением объема работ по ТОиРТехническое обслуживание и ремонт на арендованных сетях, увеличением работы РИСЭ.
Целевой показатель по оснащенности энергосберегающими осветительными устройствами с использованием светодиодов добавлен в Программу энергосбережения с 2017 г. По итогам 2020 г. процент оснащенности составил 82%, целевое значение по оснащенности было достигнуто с превышением. Тем не менее, деятельность по данному направлению была продолжена. По итогам 2021 г. доля оснащенности светодиодными осветительными устройствами составила 91%. Большая часть целевых и сопутствующих мероприятий Программы энергосбережения была выполнена. Также были реализованы и внеплановые мероприятия по сокращению потерь электроэнергии и расхода ресурсов на хозяйственные нужды.
| Группа мероприятий | Ед. изм. | Фактический эффект за 2021 г. | ||
| в ед. изм. | т у.т. | млнМиллион руб. | ||
| Сокращение потерь электроэнергии | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 48,8 | 5 852,2 | 166,5 |
| Сокращение расхода на собственные нужды ПСПодстанция | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 1,1 | 136,7 | 3,3 |
| Сокращение расхода на хозяйственные нужды | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 2,3 | 276,6 | 7,6 |
| тысТысяч. Гкал | 1,2 | 165,0 | 1,6 | |
| тысТысяч. м3 (газ) | - | - | - | |
| тысТысяч. м3 (вода) | 0,3 | 0,1 | ||
| Сокращение расхода ГСМ | тысТысяч. л (бензин) | 162,8 | 184,3 | 5,9 |
| тысТысяч. л (дизель) | 185,6 | 228,7 | 7,7 | |
| Суммарный эффект по целевым мероприятиям | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 52,2 | 6 265,5 | 177,5 |
| тысТысяч. Гкал | 1,2 | 165,0 | 1,6 | |
| тысТысяч. м3 (газ) | - | - | - | |
| тысТысяч. м3 (вода) | 0,3 | 0,1 | ||
| тысТысяч. л | 348,3 | 413,0 | 13,6 | |
| итог | 6 843,5 | 192,7 | ||
| Суммарный эффект по Программе (включая сопутствующие мероприятия) | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 252,8 | 30 341,9 | 824,6 |
| тысТысяч. Гкал | 2,6 | 376,9 | 3,9 | |
| тысТысяч. м3 (газ) | 4,2 | 4,9 | 0,0 | |
| тысТысяч. м3 (вода) | 0,8 | 0,1 | ||
| тысТысяч. л | 376,3 | 446,4 | 14,7 | |
| итог | 31 170,0 | 843,2 | ||
| Группа мероприятий | Ед. изм. | Фактический эффект за 2021 г. | ||
| в ед. изм. | т у.т. | млнМиллион руб. | ||
| Сокращение потерь электроэнергии | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 48,8 | 5 852,2 | 166,5 |
| Сокращение расхода на собственные нужды ПСПодстанция | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 1,1 | 136,7 | 3,3 |
| Сокращение расхода на хозяйственные нужды | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 2,3 | 276,6 | 7,6 |
| тысТысяч. Гкал | 1,2 | 165,0 | 1,6 | |
| тысТысяч. м3 (газ) | - | - | - | |
| тысТысяч. м3 (вода) | 0,3 | 0,1 | ||
| Сокращение расхода ГСМ | тысТысяч. л (бензин) | 162,8 | 184,3 | 5,9 |
| тысТысяч. л (дизель) | 185,6 | 228,7 | 7,7 | |
| Суммарный эффект по целевым мероприятиям | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 52,2 | 6 265,5 | 177,5 |
| тысТысяч. Гкал | 1,2 | 165,0 | 1,6 | |
| тысТысяч. м3 (газ) | - | - | - | |
| тысТысяч. м3 (вода) | 0,3 | 0,1 | ||
| тысТысяч. л | 348,3 | 413,0 | 13,6 | |
| итог | 6 843,5 | 192,7 | ||
| Суммарный эффект по Программе (включая сопутствующие мероприятия) | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 252,8 | 30 341,9 | 824,6 |
| тысТысяч. Гкал | 2,6 | 376,9 | 3,9 | |
| тысТысяч. м3 (газ) | 4,2 | 4,9 | 0,0 | |
| тысТысяч. м3 (вода) | 0,8 | 0,1 | ||
| тысТысяч. л | 376,3 | 446,4 | 14,7 | |
| итог | 31 170,0 | 843,2 | ||
Фактический суммарный эффект по целевым мероприятиям Программы энергосбережения за 2021 г. составил 52,2 млнМиллион кВт*чКиловатт · час, 1 154,6 Гкал, 0,3 тысТысяч. м3 воды и 348,3 тысТысяч. л бензинового и дизельного топлива, что в денежном выражении составляет 192,7 млн руб. В совокупном выполнении целевых мероприятий Программы энергосбережения, Программы снижения потерь и иных сопутствующих мероприятий эффект по итогам 2021 г. составил 31 170 т у.т., а в денежном выражении составил 843,2 млнМиллион руб.
| Ед. изм. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2021/2020, % | |
| Расход топливно-энергетических ресурсов на хозяйственные нужды зданий административно-производственного назначения | тысТысяч. т у.т. | 16,6 | 15,6 | 16,7 | 7,0 |
| млнМиллион руб. | 309,3 | 345,8 | 380,6 | 10,0 |
Объем энергетических ресурсов, использованных в 2021 г.:
| Виды ресурсов | Ед. изм. | План 2021 | Факт 2021 | Отклонение, % |
| атомная энергия | не используется | |||
| тепловая энергия | Гкал | 43 646б,4 | 49 020,5 | 12,3 |
| млнМиллион руб. | 74,3 | 71,8 | -3,3 | |
| электрическая энергия | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 4 157,3 | 4 287,5 | 3,1 |
| млнМиллион руб. | 12 019,1 | 12 140,3 | 1,0 | |
| электромагнитная энергия | не используется | |||
| нефть | не используется | |||
| бензин автомобильный | тысТысяч. л | 5 877,0 | 5 693,9 | -3,1 |
| млнМиллион руб. | 229,0 | 209,4 | -8,6 | |
| топливо дизельное | тысТысяч. л | 6 020,1 | 6 148,3 | 2,1 |
| млнМиллион руб. | 250,4 | 257,0 | 2,6 | |
| мазут топочный | не используется | |||
| газ естественный (природный) | тысТысяч. м3 | 512,0 | 579,7 | 13,2 |
| млнМиллион руб. | 3,0 | 2,9 | -3,1 | |
| уголь | не используется | |||
| горючие сланцы | не используется | |||
| торф | не используется | |||
| другие | не используется | |||
| Виды ресурсов | Ед. изм. | План 2021 | Факт 2021 | Отклонение, % |
| атомная энергия | не используется | |||
| тепловая энергия | Гкал | 43 646б,4 | 49 020,5 | 12,3 |
| млнМиллион руб. | 74,3 | 71,8 | -3,3 | |
| электрическая энергия | млнМиллион кВт*чКиловатт · час | 4 157,3 | 4 287,5 | 3,1 |
| млнМиллион руб. | 12 019,1 | 12 140,3 | 1,0 | |
| электромагнитная энергия | не используется | |||
| нефть | не используется | |||
| бензин автомобильный | тысТысяч. л | 5 877,0 | 5 693,9 | -3,1 |
| млнМиллион руб. | 229,0 | 209,4 | -8,6 | |
| топливо дизельное | тысТысяч. л | 6 020,1 | 6 148,3 | 2,1 |
| млнМиллион руб. | 250,4 | 257,0 | 2,6 | |
| мазут топочный | не используется | |||
| газ естественный (природный) | тысТысяч. м3 | 512,0 | 579,7 | 13,2 |
| млнМиллион руб. | 3,0 | 2,9 | -3,1 | |
| уголь | не используется | |||
| горючие сланцы | не используется | |||
| торф | не используется | |||
| другие | не используется | |||